12月23日,记者从云南省“回眸‘十三五’奋进彩云南 ”系列新闻发布会·创新型云南建设专题发布会上获悉,“十三五”以来,全省科技投入大幅增长,自主创新能力显著增强,突破了一批重大核心关键技术,研发了一批具有自主知识产权的重大的新产品,推动了一批重大科技成果的转化,培养和引进了一批高层次的技术人才。

云南省通过支持双创,强化知识产权保护,赋权减负激发高校科研人员创造力等多个方面积极促进创新驱动发展,使创新型云南建设工作取得了可喜的成绩,为云南经济社会的高质量发展发挥了重要的支撑和引领作用。

四维创新制度 赋权减负激发高校科研人员创造力  

中共云南省委教育工作委员会委员、云南省教育厅党组成员徐立介绍,为激发高校科研人员创新创造活力,云南省从加强科技创新制度建设,不断建立健全科技创新人才流动与配置的体制机制,因地制宜建立科技人才分类的评价体系,优化制度管理提升科技创新绩效等4方面进行了制度创新,赋予高校科研人员更大自主权、减轻科研人员负担、激发科研人员创新活力。

在科技创新方面,严格遵守根本制度,基本制度与国家保持一致,重要制度必须立足云南实际,全面加强创新制度建设,让创新工作有章可循、有法可依。

立足实际,建立健全人才流动配置体制机制。允许科研人员带薪到企业兼职;允许科研人员停薪留职,创新创业;允许科研人员持有股票,获取收益和报酬。

树立正确的导向机制,以创新能力、创新成果、服务绩效等为导向,建立有利于科技人才发展的体系;在人才评价方面破“五唯”,在五方面的基础上提出更高要求,要求科技人员在德智体美劳等方面全面发展;加快建立以技术转移和科技成果转化为核心的评价体系。

切实精简人才“帽子”,规范管理;不断强化高校、科研院所主体责任;完善鼓励担当负责的考核激励机制。

多条政策支持 激发群众双创热情

云南省发展和改革委员会二级巡视员王芸则介绍,省委、省政府高度重视创新驱动发展战略,相关部门及各级政府落实并出台相关政策,积极举办各类双创活动,为激发创新潜力和市场活力,扩大就业发挥了积极作用。

2020年2月省政府印发了《云南省关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》(云政发〔2020〕6号),从促进创新创业环境升级、推进创业带动就业能力升级、促进创新创业平台服务升级、深入推动科技创新支撑能力升级、加快构筑创新创业发展高地、进一步完善创新创业投融资政策、切实打通政策落实“最后一公里”等7个方面,提出24项举措,为云南省创新创业发展提质增效提供制度支撑。

2020年4月、2020年8月省政府办公厅分别印发了《云南省推广第二批支持创新相关改革举措工作方案》(云政办发〔2020〕17号)、《云南省推广第三批支持创新相关改革举措任务清单》(云政办发〔2020〕50号),分别从知识产权保护、科技成果转化、创新金融支持等多个方面提出30项改革举措支持创新,推动云南经济创新驱动发展。

在继续推进云南现有15个双创示范基地建设基础上,进一步加大和国家发展改革委汇报衔接力度,争取将更多双创示范基地列入国家双创示范基地名单。同时,依托双创活动周、创响中国等全国性双创品牌活动,营造良好创新创业氛围,激发群众创新创业热情,促进新技术、新产品、新业态发展。

强化知识产权保护 加大侵权违法行为打击力度

“‘十三五’期间,随着科技创新的快速发展,云南省知识产权也得到了长足的进步。省市场监管局从完善体制、建立机制、严格监管执法3个方面着力优化营商环境,促进创新驱动发展。”云南省市场监督管理局(省知识产权局)战略发展处处长王玉华介绍,截至目前,云南有效注册商标达42万件,较“十二五”末增长206%;注册地理标志证明商标282件,较“十二五”末增长115%,排名全国第7位;有效发明专利15204件,较“十二五”末增长99.8%。“十三五”累计专利申请量、授权量分别为159660件和92815件,较“十二五”期间分别增长171%和153%。

云南建立完善了云南省人民政府知识产权战略实施工作联席会议制度,高位统筹和推进全省知识产权工作。在2019年完成知识产权管理体制改革,实现专利、商标、地理标志的统一管理和统一行政执法。

出台《关于强化知识产权保护的实施意见》,完善跨区域跨部门保护协作机制,分别与丝绸之路经济带、长江经济带以及西部地区等省、市、自治区分别签署执法合作协议,与省高级人民法院、昆明海关、省司法厅等部门单位建立合作机制,努力推动知识产权严保护、大保护、快保护、同保护机制建设。

组织开展专项保护行动,加大对专利、商标、地理标志侵权违法行为的打击力度。先后开展了“护航”“蓝天”“铁拳”“溯源”“春茶地理标志”等知识产权保护专项行动,全省市场监管部门(知识产权部门)共查处商标专利案件4226件,案值2678.2万元,其中商标案件2671件,专利案件1555件。

来源：昆明信息港 记者曹月