2014年,中国人民银行、科技部、银监会、证监会、 保监会、知识产权局印发《关于大力推进体制机制创新 扎实做好科技金融服务的意见》(银发〔2014〕9号),2016年,云南省相应有关部门联合印发《关于大力推进体制机制创新 积极促进科技金融结合的意见》,标志云南科技金融结合进入了实质性阶段。
在政策的指引下,云南省科技厅采取实施“科技金融结合专项”,建立“风险金池”等措施为解决科技型企业“融资难、融资贵”提供了服务支撑。截至2022年一季度,“风险金池”累计为云南省89家科技型企业融资增信,拉动农业银行向科技型企业放贷172笔,涉及贷款9.31亿元。从2020年6月实施科技创新券以来,截止2022年一季度,累计兑付科技创新券344笔,涉及金额757万元,拉动科技研发投入1514万元。
为了贯彻落实云南省人民政府办公厅《关于印发云南省财政科研项目和经费管理改革20条措施》文件精神,云南省财政厅云南省科技厅又制订印发了《云南省科技贷款损失风险补偿资金管理办法》,核心是完善金融支持创新体系,充分发挥财政科技资金增信放大作用,激励银行等金融机构加大对科技创新支持力度,缓解科技型企业融资难,融资贵的问题。具体做法是启动科技贷款风险补偿制度“2.0升级版”,将科技贷款损失纳入部门预算方式,适度扩大试点金融机构范围,鼓励银行联合融资担保、保险以及创业投资机构,充分创新科技金融服务模式,落地省外实施情况良好的科技金融产品,与云南科技创新“十四五”规划任务结合,支持省内科技型企业、创新型创业迅速发展壮大。
为了促进政策快速落地见效。4月13日,云南省科技厅资配处和开云手机官方网站科技服务中心共同举办了“云南省科技金融政策宣讲培训讲座”,省科技厅资配处一级主任科员王冀芳就科技贷款风险补偿资金管理办法和科技创新券在科技保险保费补助实操运用政策进行了两个专题视频讲解,来自农业、平安等银行的相关人员120余人参加了线上培训。
下一步,省科学技术院将持续做好相关政策服务,搞好宣传,启动合作金融机构遴选评审、风险补偿机制组织管理等工作。